摘要:党的二十大报告提出：“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”，这是政务服务改革的方向与重点。为此，我们围绕“办不成的事”来探索地方政府是如何优化服务改革的。通过分析“办不成的事”是如何办成的来探讨地方政务服务“兜底办事”的逻辑与机制。结合界面政府的概念，构建包括问题、流程、行动、机制在内的“政务服务兜底”的分析框架，并运用地方政务服务中心的案例进行阐释，研究发现：“办不成事”问题是阻碍政务服务兜底的主要瓶颈。对事务的研判、负责、协调、流转和吸纳是重要环节；构建回应渠道、参与渠道、协调渠道、商议渠道和备案渠道是核心流程；分级响应、“吹哨报到”、跨部门协调、一事一议和闭环运行是完整运作机制。掌握这些治理逻辑有助于进一步优化政务服务，提升基层政府的治理能力与水平。

　　[姓名]杨书文  王鹏霖

　　[中图分类号]D63

　　关键词：政务服务；行政审批；兜底办事；办事机制　　文献标识码：A　　　文章编号：1003-1502(2023)01-0072-13