南开大学 吴晓林等

　　成果简介：《风险差异、空间基础与社会反应：特大城市的风险放大路径》发表于《政治学研究》2023年第4期，该论文获得第十九届天津市社会科学优秀成果一等奖。

　　特大城市的风险治理是统筹发展与安全的重大战略命题。截至2024年，中国23座特大、超大城市承载全国22.7%的人口与35.5%的GDP，面临着复杂多变的安全形势。该成果之目标不在于简单套用西方“风险的社会放大”理论，而是立足中国情境，揭示特大城市风险放大的内在机理、演化路径与触发条件。成果以2014年以来的特大城市突发事件为全样本案例，整合超10万条多源数据，进行系统性机制解析。这一成果对于城市风险治理研究具有较强的方法论意义。该文的系统性见解有四。

　　一是突破西方理论偏重个体感知与社会建构的单一视角，首创“风险放大二元性”概念。明确区分“过程性放大”与“结果性放大”，建立起过程与结果的双重视角，为精准识别和分类治理奠定概念基础。

　　二是弥补空间维度缺失的研究局限，提出“空间脆弱扩散性”理论。将空间基础量化为“物质基础”与“人口集聚”双变量，证明空间脆弱性是风险放大的核心调节器。这一理论发展确立了物理环境在风险治理中的基础性地位。

　　三是通过多案例比较与多因素组合分析，完整揭示特大城市风险放大的四条演化路径。识别出“社会助推型”“响应失灵型”“空间脆弱型”和“外力塑造型”。

　　四是构建“内源性—空间性—社会性”三维理论模型。研究证实：内源性特征是风险放大的初始条件，高风险事件产生放大的可能性达58.9%；空间性特征构成风险放大的基础，人口集聚与物质基础是重要的“助燃剂”；社会性过程是风险放大的必要条件。这一模型突破了西方分析的单维度局限，将风险内在属性与空间脆弱性纳入理论体系，形成覆盖“风险源触发—空间催化—社会建构”的系统解释框架。

　　上述解释有助于理解中国超大规模城市现代化进程中的风险演化规律，对于分类施策提升城市安全韧性、构建中国特色城市风险治理体系具有重要参考意义。

　　《人民日报》、中国社会科学院、清华大学等权威机构和高校对成果给予高度评价，认为该成果是“服务国家战略需求的标识性研究成果”“充分体现了研究者致力于构建中国自主知识体系的学术自觉与使命担当”。衍生成果在《管理世界》《社会学研究》等期刊发表21篇论文，被《新华文摘》转载2次，实现了学术创新与决策转化的双重突破。

　　作者简介：吴晓林，南开大学周恩来政府管理学院院长、国家治理研究院院长，教授、博士生导师，教育部国家级重大人才计划特聘教授。兼任全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员、教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会、中国政治学会青年工作专业委员会副会长、全国基层政权建设和社区治理专家委员会委员。

　　长期从事城市治理、基层治理等领域的教学和研究工作。出版《大城治险：数字化转型与组织变革》《理解中国社区治理：国家、社会与家庭的关联》等多部著作。