天津大学 杜慧滨等

　　成果简介：该成果获得第十九届天津市社科优秀成果奖一等奖。在国家全面推进“美丽中国建设”和“双碳”战略背景下，环境政策制定与执行面临多源数据分散、反馈滞后及环境与经济目标协调困难等问题。传统环境政策研究较多依赖专家经验和质性分析，难以识别复杂系统中的因果机制与协同效应，制约了政策设计的科学化。为破解这一难题，本成果以习近平生态文明思想为指导，融合管理学、数据科学与环境科学等多学科理论与方法，构建了以“数据驱动”为核心的环境政策智能分析与优化体系，为推进环境治理体系和治理能力现代化提供了数智化路径。 

　　成果提出“数据融合—政策解析—因果推断—协同评估”的系统分析框架，主要包括四个方面。首先，构建多源异构数据融合与智能管理平台，整合环境监测、遥感影像、排放清单等1800万余条数据，形成标准化政策分析数据库，解决环境治理中的信息分散和数据孤岛问题。其次，提出面向长文本的政策语义智能解析与特征提取方法，实现政策文件的自动分类、结构化表达与知识图谱可视化，能够识别政策之间的交互关系及重叠效应。再次，建立多目标耦合的因果效应推断模型，综合运用准实验设计、空间计量和结构方程模型等，识别不同政策之间的协同与冲突机制，揭示政策实施中的“水床效应”与空间溢出规律。最后，开发AI自适应驱动的政策优选算法，实现多目标、多场景、多区域条件下的政策组合自动生成与动态优化，提升政策方案的科学性、针对性和应用效率。

　　成果依托国家重点研发计划“大气污染区域联防联控制度和管理技术体系研究”（项目首席：杜慧滨），凝练了政策制度保障与管理技术创新的核心成果。郝吉明、陈晓红院士及柴发合专家评价“兼具理论深度与实践价值”“搭建了数据科学与环境治理之间的桥梁”。相关成果被《科技日报》转载，获《中国科学报》、科学网等媒体报道，得到世界卫生组织、亚洲发展银行等国际机构引用和肯定，为国际能源公平与环境治理研究提供了中国经验。相关咨政建议获生态环境部部长肯定性批示，形成《人民日报》内参和全国政协提案，被京津冀多地采纳应用，服务于排放标准修订、污染防治攻坚、区域联防联控体系建设等重点领域。

　　作者简介：杜慧滨，天津大学讲席教授、博士生导师，国家级领军人才。主持国家杰出青年科学基金、国自科卓越研究群体（分中心）、国家重点研发计划、教育部突破先导项目（共建单位）等多项国家级项目；担任国际期刊Global Economics Research主编、Structural Change and Economic Dynamics副主编；主要研究方向为管理系统工程、资源与环境管理、公共风险与应急治理，研究成果发表于《管理科学学报》、Nature Climate Change等期刊，出版学术专著1部；多份咨政建议得到省部级及以上领导肯定性批示；曾获天津市科技进步奖一等奖、天津市工程专业学位优秀教学成果特等奖。