新时代以来中国政区之演变趋势、主要问题与改革方略

陶希东  马冰冰

　　摘要：行政区划是国家权力的空间投影，其本身也是一种重要的资源。顺应国内外政治经济形势的发展，适时推动政区制度的改革创新，构筑科学、规范、高效的行政区划体系，是提高资源配置效率、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要制度保障。自党的十八大以来，国家以城市型政区为重点，稳步推行了撤县设市、撤县设区、镇改市、基层合并调整等诸多改革，使得全国行政区划格局发生了一定程度的新变化，呈现出新特点，形成党中央加强领导、依法统筹管理等改革经验。从全面推动中国式现代化发展新征程的视角来看，我国省级政区、城市政区、县域政区、基层政区等依然存在诸多不适应性问题。在全面分析调整历史和现实问题的基础上，从顶层设计的角度，本文提出我国不同层级、不同类型政区改革创新的总体性思路和策略。

　　关键词：政区格局；演变趋势；主要问题；改革方略

　　中图分类号:F299.23   文献标识码:A   文章编号:1003-1502(2025)02-0064-14