不断走向成熟的中国公共行政学

——中国行政学的发展历程与未来的完善路径

尚虎平  陈  婧

　　摘要：从历史进程来看，公共行政实践伴随社会公共事务的产生而不断创生新的内容。公共行政学作为揭示、把握和利用公共行政实践规律的科学，萌生于美国，并在其创建之初就被确立为一门治国理政的执行科学。晚清时期，我国开始引进在西方已经发展成熟的行政学理论与知识，并在“西学东渐”的过程中逐渐与中国实践相结合。改革开放前，我国行政学主要致力于学习借鉴西方和苏联的行政模式。直到 1982年，大规模的行政体制改革对行政学理论的迫切需求将公共行政学的发展推入了“快车道”。经过40 余年的本土化探索，中国公共行政学已经拥有了相对成熟的学科知识体系以及独立的教育科研体系。然而 ，我国行政学在建设发展中仍然面临着一些历史遗留问题，如专业设置粗放、原创教材缺乏、理论方法相对贫乏等。从学科的长远发展来看，行政学需要以“中国立场”为出发点，完善学科专业体系，构建概念和基础理论体系，从而为行政学提供一条面向国家治理现代化、进行知识再生产的可持续发展路径。

　　关键词：公共行政；行政学；公共管理；国家治理

　　中图分类号:D035   文献标识码:A   文章编号:1003-1502(2025)02-0005-15